Сборник докладов
Отчет о проведении Конференции
IX Всероссийская практическая конференция-семинар
«Государственные и муниципальные закупки - 2014»
30 - 31 октября 2014 г., Москва
ГК «Измайлово»
К началу Конференции издательством «Юриспруденция» выпущен сборник докладов участников Конференции. Сборник докладов был выдан всем участникам Конференции, а также распространяется через издательство и книжные магазины страны.
Реквизиты издания: Государственные и муниципальные закупки – 2014. Сборник докладов. – М.: ИД «Юриспруденция», 2014. – 512 с. ISBN 978-5-9516-0698-3
Сборник содержит доклады, научно-исследовательские и методические материалы участников IX Всероссийской практической конференции-семинара «Государственные и муниципальные закупки – 2014», организованной Институтом госзакупок в Москве 30–31 октября 2014 года.
Конференция посвящена практическим вопросам правоприменения Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд».
Издание адресовано в первую очередь специалистам-практикам. Также, без сомнения, будет интересно ученым, преподавателям, аспирантам и студентам, интересующимся проблематикой конференции-семинара.
|
- Проблемы осуществления проверок соответствия участников закупок единым требованиям контрактной системы, докладчик - Абрамова Наталья Алексеевна (начальник управления государственного заказа Амурской области)
- Неоднозначное толкование законодательства о контрактной системе как причина противоречивой практики правоприменения (на примере Республики Ингушетия), докладчик - Аушев Анзор Идрисович (начальник отдела государственных закупок Министерства финансов Республики Ингушетия)
- Проблемы организации в местных администрациях внутреннего финансового контроля при осуществлении закупок товаров работ, услуг для муниципальных нужд и пути их решения на примере Владивостокского городского округа, докладчик Бормотова Ольга Викторовна (начальник управления конкурентной политики и закупок администрации города Владивостока)
- Тульская область – первые итоги централизации закупок в рамках совместных торгов и контрактной системы, докладчик - Гремякова Ольга Петровна (заместитель министра – директор департамента по регулированию контрактной системы в сфере закупок министерства финансов Тульской области)
- Контрактная система как инструмент закупки инновационной продукции, докладчики - Данц Андрей Аркадьевич (директор департамента государственного заказа Ярославской области), Мальков Дмитрий Геннадьевич (заместитель директора департамента государственного заказа Ярославской области)
- KPI (ключевые показатели эффективности) госзаказа: создание эффективной модели, докладчик - Денисенко Мария Анатольевна (заместитель директора Департамента экономики и финансов Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации)
- Проблемы предоставления преимуществ для организаций инвалидов и учреждений и предприятий уголовно-исполнительной системы при закупках по Закону № 44-ФЗ, докладчик - Игнатенкова Елена Владимировна (заместитель Председателя Государственного комитета Республики Карелия по управлению государственным имуществом и организации закупок - начальник управления организации закупок)
- Первые результаты пилотного проекта Новосибирской области по централизации закупок на основе организации всего закупочного цикла в уполномоченном учреждении, докладчик - Литвинов Андрей Юрьевич (директор Государственного казенного учреждения Новосибирской области «Управление контрактной системы»)
- Региональные особенности правового регулирования контрактной системы закупок Кировской области, докладчик - Мальцева Елена Валентиновна (глава департамента государственных закупок Кировской области)
- Проблемы применения Закона № 44-ФЗ органом, уполномоченным на определение поставщиков для заказчиков субъекта Российской Федерации, докладчик - Миронова Анастасия Николаевна (и.о. заместителя министра экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области)
- Первые итоги работы контрактной системы в Республике Башкортостан: проблемы и пути их решения, докладчик - Новиков Сергей Владимирович (председатель Государственного комитета Республики Башкортостан по размещению государственных заказов, к.э.н)
- Нижегородская область: организация совместных торгов. Проблемы. Пути решения, докладчик - Норенков Игорь Николаевич (директор департамента по регулированию контрактной системы в сфере закупок Нижегородской области)
- Реестр банковских гарантий. Цели создания и первые итоги функционирования, докладчики - Прокофьев Станислав Евгеньевич (заместитель руководителя Федерального казначейства, д.э.н., профессор, академик РАЕН), Горбунцов Михаил Александрович (начальник отдела обслуживания интернет-порталов Межрегионального операционного управления Федерального казначейства)
- Регламентация деятельности контрактной службы, докладчик - Строганов Александр Андреевич (руководитель контрактной службы Федерального казначейства)
- Согласование единственного источника с контролирующим органом, докладчик - Строганова Диана Александровна (ведущий консультант отдела рассмотрения жалоб управления контроля размещения государственного заказа ФАС России)
- Организация контрактной системы в Кемеровской области, докладчик - Тюменцева Людмила Алексеевна (начальник департамента контрактной системы Кемеровской области)
- Профессионализация закупщиков. Тенденции развития контрактных служб. Обучение в сфере закупок, докладчик - Воробьева Ольга Михайловна (заместитель директора Института госзакупок)
- Проблемные вопросы рассмотрения заявок при проведении электронного аукциона, докладчик - Евсташенков Александр Николаевич (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Экспертиза и отчетность по контракту, докладчик - Евсташенков Александр Николаевич (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Применение критерия «расходы на эксплуатацию», докладчик - Ермакова Анна Валентиновна (советник директора Института госзакупок, к.ю.н.)
- Указание товарных знаков и других средств индивидуализации в документации о закупке, докладчик - Ермакова Анна Валентиновна (советник директора Института госзакупок, к.ю.н.)
- Электронные процедуры определения поставщиков: проект изменений в закон о контрактной системе, докладчик - Корнилов Павел Николаевич (советник директора Института госзакупок)
- Сложные вопросы проведения запроса котировок по Закону № 44-ФЗ, докладчик - Кошелева Валентина Викторовна (руководитель Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Закупки среди субъектов малого предпринимательства и социально ориентированных некоммерческих организаций по Закону о контрактной системе, докладчик - Лисовенко Ольга Константиновна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Особенности отдельных закупок в сфере культуры: основания и условия проведения конкурсов с ограниченным участием и закрытых торгов, докладчик - Лисовенко Ольга Константиновна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Запрос предложений: сложившаяся практика проведения, основные ошибки, докладчик - Песегова Татьяна Николаевна (ведущий экономист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Практические вопросы расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, докладчик - Песегова Татьяна Николаевна (ведущий экономист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Применение новых положений гражданского законодательства о юридических лицах при осуществлении закупок по Закону № 44-ФЗ, докладчик - Сургутскова Ирина Александровна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Установление нестоимостных критериев оценки заявок на участие в конкурсе и запросе предложений, докладчик - Сургутскова Ирина Александровна (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Особые категории заказчиков в контрактной системе (части 4 - 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗ), докладчик - Федоров Алексей Александрович (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Реестр недобросовестных поставщиков: пробелы в законодательстве, докладчик - Федоров Алексей Александрович (старший юрист Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Система добровольной сертификации в сфере закупок, докладчик - Храмкин Андрей Александрович (директор Института госзакупок, к.э.н.)
- Запрет на закупку иностранных автомобилей и иностранных товаров легкой промышленности: порядок применения постановлений Правительства РФ от 14.07.2014 № 656 и от 11.08.2014 № 791, докладчик - Шавылина Юлия Александровна (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Обзор вариантов централизации закупок в субъектах Российской Федерации, докладчик - Шавылина Юлия Александровна (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Особенности закупки лекарственных препаратов, включенных в перечень жизненно необходимых и важнейших лекарственных препаратов, докладчик - Шавылина Юлия Александровна (заместитель руководителя Экспертно-консультационного центра Института госзакупок)
- Способы закупки работ в сфере строительства и требования к участникам таких закупок, докладчик - Альбицкий Павел Константинович (руководитель тендерного направления компании «Госкапитал»)
- Биржевые торги и электронные аукционы: пути перехода к проведению закупок в электронной форме, докладчик - Байрашев Виталий Радикович (специалист по электронным торгам ЗАО СУПР)
- К вопросу о развитии конкуренции при исполнении Закона № 44-ФЗ, докладчики - Гладков Александр Александрович (заведующий сектором Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России), Нестерович Николай Владимирович (главный научный сотрудник Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, д.э.н., профессор)
- Повышение эффективности закупок на примере Кузбасского государственного технического университета, докладчик - Ефремова Лариса Юрьевна (руководитель контрактной службы Кузбасского государственного технического университета)
- Влияние на эффективность закупки действующих механизмов расчета и обоснования начальной (максимальной) цены контракта, докладчик - Кузнецов Кирилл Владимирович (генеральный директор Центра эффективных закупок Tendery.ru (ООО «Тендеры.ру»))
- Основные проблемы планирования, организации и проведения закупочных процедур для нужд госкорпораций в случае их перехода на контрактную систему (Закон № 44-ФЗ), докладчики - Паршин Олег Анатольевич (генеральный директор ООО «СО Рустендер», к.т.н.), Герштейн Дмитрий Михайлович (бизнес-аналитик Отдела сопровождения закупок ООО «СО Рустендер»), Лазарев Максим Константинович (ведущий специалист ООО «СО Рустендер»)
- Практика применения методов анализа рынка и тарифного метода при формировании начальной (максимальной) цены контракта на лекарственные препараты, включенные в перечень ЖНВЛП, докладчик - Перов Константин Алексеевич (старший научный сотрудник Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, к.э.н.)
- К вопросу об исключении отношений, связанных с привлечением государственными заказчиками экспертов, специалистов и переводчиков как участников процессуальных отношений, из сферы применения Закона 44-ФЗ, докладчик Свининых Евгений Анатольевич (научный сотрудник Центра исследований проблем российского права «Эквитас», к.ю.н., доцент)
- Постоянное исправление принимаемых закупочных законов – свидетельство их непрофессиональности, докладчик - Смирнов Владимир Иванович (и.о. директора Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, д.э.н., профессор)
- Подходы к нормированию в сфере закупок, докладчики - Хабаев Сергей Георгиевич (ведущий научный сотрудник Центра бюджетной политики Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт», д.э.н., доцент), Крадинов Павел Григорьевич (старший научный сотрудник Центра перспективного финансового планирования, макроэкономического анализа и статистики финансов Федерального государственного бюджетного учреждения «Научно-исследовательский финансовый институт»)
- Достижение конкурентного отличия: сохранение верности основам и осознание ограничений, докладчик – Хрущёв Роман Витальевич (ведущий научный сотрудник Института макроэкономических исследований Минэкономразвития России, к.э.н.)
- Правовая природа реестра недобросовестных поставщиков, докладчик - Чваненко Дмитрий Анатольевич (начальник юридического отдела компании «Русский проект»)