Обеспечение исполнения контракта

[d.zernov]

Добрый день. Возникло несколько ситуаций и появились вопросы, помогите пожалуйста разобраться.

Ситуация 1.
В ч.2 ст.96 44-фз устанавливаются случаи, в которых Заказчик вправе установить требования обеспечения исполнения контракта, в остальных случаях должно быть установлено требование обеспечения исполнения контракта.
Соответственно, при заключении контракта, на основании п.18 ч.1 ст.93, на оказание услуг по реализации входных билетов и абонементов на посещение театрально-зрелищных, культурно-просветительных и зрелищно-развлекательных мероприятий, экскурсионных билетов и экскурсионных путевок - бланков строгой отчетности требуется обеспечение исполнения контракта.
Если в 2015 году, мы заключили долгосрочный контракт, с периодом оказания услуг с 2015 по 2018 год, но не предусмотрели обеспечение контракта, какая ответственность за это нарушение? Чья ответственность? Что посоветуете сделать?

Ситуация 2.
В соответствии с ч.2.1. ст. 96 44-фз Правительство Российской Федерации вправе определить случаи и условия, при которых в 2015 и 2016 годах заказчик вправе не устанавливать обеспечения исполнения контракта. Слова "2015 году" были заменены словами "2015 и 2016 годах" федеральным законом от 29 декабря 2015 г. N 390-ФЗ.
Постановление Правительства РФ от 6 марта 2015 г. N 199 устанавливает случаи при которых в 2015 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта. На 2016 год такого Постановления нет. Видимо правительство решило, что внеся изменение в 44-ФЗ, новое постановление о случаях не требуется.
Правильно мы понимаем, что случаи не установлены и если участник закупки является бюджетным учреждением или автономным учреждением и им предложена цена контракта, сниженная не более чем на 25 процентов начальной (максимальной) цены контракта, то он обязан предоставить обеспечение контракта?

Ситуация 3.
Если в рамках электронного аукциона победителем аукциона направлен подписанный контракт, но не предоставлено обеспечение контракта и руководитель организации подписал этот контракт электронной подписью. Какая ответственность на руководителя? Имеет ли к этому отношение контрактный управляющий? Могут ли признать контракт недействительным?

[consult-vrn]

Ситуация 3.
Если в рамках электронного аукциона победителем аукциона направлен подписанный контракт, но не предоставлено обеспечение контракта и руководитель организации подписал этот контракт электронной подписью. Какая ответственность на руководителя? Имеет ли к этому отношение контрактный управляющий? Могут ли признать контракт недействительным?

да, контракт недействительный, руководителю ничего не будет) Подробнее про обеспечение.

[d.zernov]

Вы вообще о чем? Ссылка ведет на общую информацию об обеспечении заявки. В моем посте речь идет об обеспечении контракта.
Измените свое мнение?

[Буравчик]

Ситуация 1.

в случае чего ссылайтесь на ПП РФ 199 от 06.03.2015, наверняка вы там не платили аванс более 15%

Ситуация 2.

это обычная практика для нашего правительства . но пока ПП на 2016 нет, я бы рисковать не стал. http://www.tendery.ru/forum/viewtopic.php?t=2035047

Ситуация 3.

контрактный управляющий тут точно не причем, а вот директору могут штрафец впаять особо рьяные проверялкины.

[d.zernov]

Ситуация 1.

в случае чего ссылайтесь на ПП РФ 199 от 06.03.2015, наверняка вы там не платили аванс более 15%.

Ситуация 2.

это обычная практика для нашего правительства . но пока ПП на 2016 нет, я бы рисковать не стал. http://www.tendery.ru/forum/viewtopic.php?t=2035047

Ситуация 3.

контрактный управляющий тут точно не причем, а вот директору могут штрафец впаять особо рьяные проверялкины.

1. Так не получится, ПП РФ 199 от 06.03.2015 не распространяется на единственного поставщика.
2. Тут согласен, такое же мнение.
3. Остался вопрос размера штрафа. Можете навести на след?

[Буравчик]

1. Так не получится, ПП РФ 199 от 06.03.2015 не распространяется на единственного поставщика.

Кто вам сказал?

[d.zernov]

Да был не прав. Для ед. поставщика может использоваться, но наш случай не попадает под это постановление.
Мы федеральное государственное бюджетное учреждение культуры. Закупки проводим для собственных нужд.

[Буравчик]

Мы федеральное государственное бюджетное учреждение культуры. Закупки проводим для собственных нужд.

не смешите меня . Все закупки что вы проводите по 44-ФЗ считаются закупками для обеспечения государственных и муниципальных нужд, и не важно из каких средств вы закупали (субсидий или своих заработанных).
Так что это ПП распространяется на любые закупки осуществленные по 44-ФЗ.
По поводу ответственности смотрите КоАП. там есть что то за подписание контракта не соответствующего документации или нечто подобное.

[d.zernov]

7) заказчик - государственный или муниципальный заказчик либо в соответствии с частью 1 статьи 15 настоящего Федерального закона бюджетное учреждение, осуществляющие закупки;

В соответствии с частью 1 статьи 15 Бюджетные учреждения осуществляют закупки за счет субсидий, предоставленных из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, и иных средств в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 3 настоящей статьи.

Это значит, что данный закон 44-ФЗ регулирует сферу закупок и для бюджетного учреждения, но не говорит, что учреждение осуществляет закупки для обеспечения государственных и муниципальных нужд. После перехода на гос. задания (субсидии) все средства стали средствами бюджетного учреждения. Соответственно, тратит учреждение для собственных нужд (выполнения гос. задания). Согласен, что гос. задание дается для государственных нужд, но из этого обратного не следует.

Это моя точка зрения.

[Буравчик]

Этак на вас большая половина ПП тогда не распространяется ))))

[d.zernov]

Постановление Правительства РФ от 11 марта 2016 г. N 182 "О случаях и об условиях, при которых в 2016 году заказчик вправе не устанавливать требование обеспечения исполнения контракта в извещении об осуществлении закупки и (или) проекте контракта" вышло в марте. Вдруг кому-то пригодится.