Бессрочная аренда

[NastyVasy]

Коллеги, добрый день!
Возник такой вопрос: заказчик заключил контракт на аренду нежилого помещения. Аренда бессрочная
Вопрос - каким образом этот контракт отражать в плане-графике, по какому пункту ст. 93? И вообще можем ли мы утверждать что контракт заключен на основании какого-либо пункта ч.1 ст. 93, если контракт заключен еще в 2005 году?
Сказать что контракт не подпадает под действие законодательства о закупках также не верно - иначе заказчик вправе сколь угодно расходовать бюджетные средства, ведь контракт заключен бессрочно.

[Alexsaha]

Коллеги, добрый день!
Возник такой вопрос: заказчик заключил контракт на аренду нежилого помещения. Аренда бессрочная
Вопрос - каким образом этот контракт отражать в плане-графике, по какому пункту ст. 93? И вообще можем ли мы утверждать что контракт заключен на основании какого-либо пункта ч.1 ст. 93, если контракт заключен еще в 2005 году?
Сказать что контракт не подпадает под действие законодательства о закупках также не верно - иначе заказчик вправе сколь угодно расходовать бюджетные средства, ведь контракт заключен бессрочно.

Таких договоров быть не может. Если вы уже нарушили закон, у кого вы спросите, как его дальше продолжать нарушать? Что хотите, то и делайте, но 44-фз здесь не причем.

[SVG]

Коллеги, добрый день!
Возник такой вопрос: заказчик заключил контракт на аренду нежилого помещения. Аренда бессрочная
Вопрос - каким образом этот контракт отражать в плане-графике, по какому пункту ст. 93? И вообще можем ли мы утверждать что контракт заключен на основании какого-либо пункта ч.1 ст. 93, если контракт заключен еще в 2005 году?
Сказать что контракт не подпадает под действие законодательства о закупках также не верно - иначе заказчик вправе сколь угодно расходовать бюджетные средства, ведь контракт заключен бессрочно.

До 21.07.2005 года действовал 97-ФЗ "О конкурсах на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных нужд". С 21.07.2005 года действовал известный многим 94-ФЗ.
Так что, заключая бессрочный контракт, заказчик один из этих законов нарушил.

[NastyVasy]

Насколько мне известно, аренда была выведена из действия 94-ФЗ.

[Шавылина Юлия]

Аренда была "выведена" из 94-ФЗ складывающейся практикой. По хорошему, эта как была закупка, так и остается.
Вы говорите, что договор бессрочный. И что даже доп. соглашения к нему ежегодно не заключаете? Может быть идет ежегодная пролонгация? А арендная плата меняется?

[NastyVasy]

Аренда была "выведена" из 94-ФЗ складывающейся практикой. По хорошему, эта как была закупка, так и остается.
Вы говорите, что договор бессрочный. И что даже доп. соглашения к нему ежегодно не заключаете? Может быть идет ежегодная пролонгация? А арендная плата меняется?

В том то и проблема, что ни доп. соглашений, ни пролонгации не было. И сумма арендной платы оставалась неизменной.

[Корнилов Павел]

Коллеги, добрый день!
Возник такой вопрос: заказчик заключил контракт на аренду нежилого помещения. Аренда бессрочная
Вопрос - каким образом этот контракт отражать в плане-графике, по какому пункту ст. 93? И вообще можем ли мы утверждать что контракт заключен на основании какого-либо пункта ч.1 ст. 93, если контракт заключен еще в 2005 году?
Сказать что контракт не подпадает под действие законодательства о закупках также не верно - иначе заказчик вправе сколь угодно расходовать бюджетные средства, ведь контракт заключен бессрочно.

1. Заказчик в 2005 году заключил бессрочный контракт на аренду.
Контракт не вносился в реестр ни по Закону 94-ФЗ, ни по 44-ФЗ.

2. Из вопроса следует, что:
До настоящего времени платежи проходили без проблем.
Контракт никем не оспорен.
Из этого можно сделать вывод, что на момент заключения контракт соответствовал законодательству.
Поэтому надо ли было тогда проводить конкурс на аренду или нет - сейчас уже значения не имеет.
Также сделаем вывод, что контракт не нарушал БК РФ (хотя всегда было ограничение, что органы власти и учреждения заключают контракты только в пределах доведенных лимитов бюджетного финансирования!).
Следовательно, контракт сейчас является действующим.

3. Согласно ч. 1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ:
- К отношениям, возникшим до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, он применяется в части прав и обязанностей, которые возникнут после дня его вступления в силу, если иное не предусмотрено настоящей статьей.
- Государственные и муниципальные контракты, гражданско-правовые договоры бюджетных учреждений на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков, заключенные до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, сохраняют свою силу.
= контракт 2005 года является действующим и после вступления в силу 44-ФЗ. Т.е. его не требуется менять или перезаключать. Также его не требуется включать в реестр контрактов, ведь Закон № 44-ФЗ не содержит каких-то указаний, что в реестр контрактов должны быть внесены ранее заключенные контракты.
= если по контракту 2005 года возникнут новые права и обязанности, то вот уже эти права будут регулироваться Законом № 44-ФЗ. Например, если будет подписано дополнительное соглашение, изменяющее условия контракта (т.е. права и обязанности сторон), то это доп.соглашение и измененные права и обязанности должны соответствовать Закону № 44-ФЗ.

4. Согласно пояснениям к вопросу, изменений в контракт 2005 года не вносилось. Следовательно, он продолжает действовать. Закон № 44-ФЗ никак на него не влияет. Вносить в реестр контрактов не надо.

5. В случае, если возникают практические проблемы, такие как "финансовый орган отказывается проводить платежи", "счетная палата считает это нарушением 44-ФЗ" и т.п., заказчику в первую очередь следует попытаться объяснить, что данный контракт был заключен до 44-ФЗ, продолжает действовать согласно ч. 1 ст. 112 Закона № 44-ФЗ и совершения никаких действий не требует.
Если это не получится, то надо будет:
5.1. Достичь компромисса и раскрыть закупку на ООС. В этом случае провести ее по п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ. В этом случае требуется составить отчет о невозможности использования других способов, об обосновании цены контракта. Надо его сделать, все написать как есть, цену обосновать тем, что нынешние цены аренды на аналогичные объекты - не дешевле, чем плата по тому контракту.
ИЛИ
5.2. Расторгнуть прежний контракт по соглашению сторон и сразу заключить новый контракт по п. 32 ч. 1 ст. 93 Закона 44-ФЗ.

6. В план-график данный контракт надо будет включить только в том случае, если заказчик применит варианты действий 5.1 или 5.2.
Если же по контракту просто будут продолжаться платежи, но как новую закупку заказчик на ООС оформлять это не будет (потому как и не должен), то и в план-график вносить контракт не требуется.

7. Да, заказчик вправе расходовать по такому контракту средства "сколько угодно долго", при этом отражать это на ООС по Закону 44-ФЗ не требуется.

8. Если бы я был этим заказчиком - для снятия всех сомнений и возможных претензий, я до всех проверок в добровольном порядке сам бы применил вариант 5.2.
Причин, чтобы этого не делать - у меня бы не было.
Если же есть "ньюансы", по которым для заказчика нежелательно перезаключение контракта, то надо отстаивать указанную выше логику.

[NastyVasy]

Коллеги, добрый день!
Возник такой вопрос: заказчик заключил контракт на аренду нежилого помещения. Аренда бессрочная
Вопрос - каким образом этот контракт отражать в плане-графике, по какому пункту ст. 93? И вообще можем ли мы утверждать что контракт заключен на основании какого-либо пункта ч.1 ст. 93, если контракт заключен еще в 2005 году?
Сказать что контракт не подпадает под действие законодательства о закупках также не верно - иначе заказчик вправе сколь угодно расходовать бюджетные средства, ведь контракт заключен бессрочно.

1. Заказчик в 2005 году заключил бессрочный контракт на аренду.
Контракт не вносился в реестр ни по Закону 94-ФЗ, ни по 44-ФЗ.

2. Из вопроса следует, что:
До настоящего времени платежи проходили без проблем.
Контракт никем не оспорен.
Из этого можно сделать вывод, что на момент заключения контракт соответствовал законодательству.
Поэтому надо ли было тогда проводить конкурс на аренду или нет - сейчас уже значения не

Павел, спасибо Вам огромное за столь подробный ответ!