Пп1289 - работает или нет?

Ответить
Shr
Сообщения: 496
Зарегистрирован: 11 окт 2010, 12:28
Контактная информация:

Пп1289 - работает или нет?

Сообщение Shr » 28 июн 2019, 13:35

Коллеги, добрый день! Очень нужно узнать ваше мнение по такому вопросу: провели аэф на лп, устанавливали ограничение по Пп1289. по 2 частям: 1 заявка - иностранный товар, 2) - Россия, но не дали ст-1, 3) ст на все дали - часть лп - Россия, производитель ромашка, часть - Россия, василек. 4)ст есть Россия василек. 5-) ст есть Россия ромашка. 6) ст есть Россия - лютик. Мы посчитали, что в данном аэф 1289 не работает, т.к. По условиям 1289 должно быть не менее 2 заявок, которые не иностранные и не содержат предложения о поставке товара одного и того же производителя. Обоснование: 1) иностранная, 2) считаем иностранной, т.к. Не дали ст; 3), 4), 5) пересекаются по производителям. Получается, подходит только 1 заявка - 1289 не работает! Или мы не правы?
Аватара пользователя
Песегова Татьяна
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 22 июл 2013, 12:57
Контактная информация:

Re: Пп1289 - работает или нет?

Сообщение Песегова Татьяна » 01 июл 2019, 16:12

Добрый день!
По 1289 условие применения 2 заявки с ЛП из ЕАЭС, которые не содержат предложений о поставке лекарственных препаратов одного и того же производителя
Что мы имеем в рассматриваемой ситуации:
1) иностранный товар
2) иностранный товар, как нет СТ-1
3) Россия, производитель А + производитель Б
4) Россия, производитель А - содержит того же производителя, что и заявка 3 (производитель А)
5) Россия, производитель Б - содержит того же производителя, что и заявка 3 (производитель Б)
6) Россия, производитель С - содержит предложение производителя отличного от заявок 3, 4, 5
Итого в заявке 6 и в заявке 5 и 4 содержатся предложения разных производителей, что дает право применить условие ПП РФ № 1289 и отклонить заявки № 1 и 2, как содержащие предложения о поставке иностранных товаров.
С уважением,
Песегова Татьяна Николаевна,
старший экономист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Shr
Сообщения: 496
Зарегистрирован: 11 окт 2010, 12:28
Контактная информация:

Re: Пп1289 - работает или нет?

Сообщение Shr » 02 июл 2019, 12:42

Татьяна Николаевна, здравствуйте. Спасибо за ответ. С этим разобрались. Но у нас "веселье" с Пп1289 и приказом 126н продолжается. Один из участников нас теперь учит, что мы помимо отклонения 1) и 2) по понятным теперь причинам и основаниям, мы должны каким то образом отклонить и победителя по п.1.4 приказа 126н- так как у не российская фарсубстанция. На площадке нет такого основания для отклонения, есть только по пп1289!!! Что же делать? И как вообще по этому приказу можно отклонять? Ведь он устанавливает условия допуска!!' помогите!!!
Аватара пользователя
Песегова Татьяна
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 22 июл 2013, 12:57
Контактная информация:

Re: Пп1289 - работает или нет?

Сообщение Песегова Татьяна » 03 июл 2019, 13:35

Добрый день!
п. 1.4 приказа 126н не про отклонение, а про выбор победителя.
Когда сработало ПП 1289, включается п .1.4 приказа 126н в части выбора победителя.
Логика его в том, что нужно поддержать того производителя, который не просто с ЛП из ЕАЭС, но еще при производстве такого ЛП используется фармсубстанция из ЕАЭС и локализованы все стадии производства на территории ЕАЭС.
Согласно п. 1.2 ПП РФ 1289 участник для применения п. 1.4 приказа 126н должен продекларировать в заявке сведения о стадиях производства и заключении GMP. Проверка этих данных возможна, равно как и сведений о производителе фармсубстанции.
Итак после применения 1289, следующий шаг применить п. 1.4 приказа 126н:
- победителем станет тот, кто локализует все стадии производства, в т.ч. фармсубстанция из ЕАЭС + у него самая низкая цена (условия подпунктов а, б, в)
- если самая низкая цена у участника с иностранной фармсубстанцией, то победить может участник с фармсубстанцией из ЕАЭС, если его цена не превышает самую низкую цену более чем на 25%
В Вашем случае возможна ситуация:
Участник 3- 100 рублей иностранная фармсубстанция
Участник 4- 120 рублей иностранная фармсубстанция
Участник 5 - 115 рублей иностранная фармсубстанция
Участник 6 - 123 рубля декларация о СП и GMP + фармсубстация из ЕАЭС
Самая низкая цена у участника 3, но т.к. цена № 6 с декларацией и фармсубстанцией из ЕАЭС не превышает на 25 % цену участника 3, то победит участник 6. При этом в силу п. 1.4 победитель не с самой низкой ценой, но участник № 3 не отклоняется.
С уважением,
Песегова Татьяна Николаевна,
старший экономист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Shr
Сообщения: 496
Зарегистрирован: 11 окт 2010, 12:28
Контактная информация:

Re: Пп1289 - работает или нет?

Сообщение Shr » 03 июл 2019, 14:39

Вопрос в том, как победит участник 6? Ведь на площадке все стоят по порядку, и он - 6, а перед ним еще 5 - и возможно только отклонить всех предыдущих участников! И больше никаких вариантов, чтобы заключить контракт с 6 перепрыгнув всех впередистоящих. Нас участник бомбит письмами о том, что так как у него единственного фармсубстанция из еаэс, то всех перед ним надо отклонить . И решения фас есть такие уже - этого года!'' там тоже пишут что надо было отклонять! У нас сейчас такая ситуация - вроде все 5 дали Российский товар, но только у одного субстанция российская. У остальных Китай. Вот и ломаем голову - как и за что отклонить, чтобы на жалобу не налететь!!!
Аватара пользователя
Песегова Татьяна
Сообщения: 631
Зарегистрирован: 22 июл 2013, 12:57
Контактная информация:

Re: Пп1289 - работает или нет?

Сообщение Песегова Татьяна » 03 июл 2019, 15:04

№ 6 победит в силу условий п. 1.4 приказа № 126н.
никаких оснований для отклонения нет, проблемы в законодательстве не существует, есть проблема в функционале площадки (какой-то видимо конкретной в Вашем случае). Пишите в техподдержку площадки, в протоколе итоговом обоснование выбора победителя на основании п. 1.4 приказа 126н, пусть площадка настраивает функционал в соответствии с нормами законодательства. В 126н по обычным условиям при победе иностранного участника, вы же можете уменьшить сумму на 15% - это тоже настройки. УИС, инвалиды - преимущества +15 к цене = цена выше других участников, тоже ведь настроено.
Проблема именно функционала площадки.
И если Вас не затруднит, скиньте, пожалуйста, инфо по решениям, где заявки с иностранной фармсубстанцией нужно отклонять на основании приказа № 126н. Очень интересно посмотреть обоснование.
С уважением,
Песегова Татьяна Николаевна,
старший экономист
экспертно-консультационного центра
Института госзакупок
http://www.roszakupki.ru
Shr
Сообщения: 496
Зарегистрирован: 11 окт 2010, 12:28
Контактная информация:

Re: Пп1289 - работает или нет?

Сообщение Shr » 10 июл 2019, 10:04

не могу найти решение, вроде видела...
А площадку мы "дотолкали" до доработки функционала в соответствии с Приказом № 126н!!!
ох и адский же это труд - лекарства покупать....
Спасибо за помощь в решении вопроса!!!!
Ответить

Вернуться в «Экспресс-консультации по вопросам закупок в соответствии с Законом № 44-ФЗ»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 1 гость