Требования к Участникам

Ответить
Марта
Сообщения: 1149
Зарегистрирован: 22 апр 2008, 11:53
Контактная информация:

Требования к Участникам

Сообщение Марта » 18 сен 2019, 09:10

Добрый день!
Необходимо провести закупку по замене приборов учета электроэнергии. Код ОКПД2 -43.2
возник вопрос по требованиям : работы должны выполняться - оказываться квалифицированным персоналом Агента. Квалификация сотрудников Агента должна соответствовать разделу 42 приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г. №328н «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»(это допуск). Это требования к участнику или это требования к качеству выполнения работ. Склонны считать -второе, т.к агент может нанять субподрядчика который будет иметь соответствующий уровень допуска
VPN
Сообщения: 1509
Зарегистрирован: 13 дек 2012, 13:39
Контактная информация:

Re: Требования к Участникам

Сообщение VPN » 18 сен 2019, 10:40

Как бы в вашем случае Ваше требование к УЗ .....не стало Административкой.

«Вестник Института госзакупок», № 9 (61) сентябрь 2019 WWW.ROSZAKUPKI.RU СУДЕБНАЯ И АДМИНИСТРАТИВНАЯ ПРАКТИКА

Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 21 августа 2019 года
по делу № А48-8161/2018
В котировочной документации на право заключения договора на оказание услуг по комплексной уборке помещений установлено, что участник закупки должен иметь
достаточное для исполнения договора количество собственных и/или привлеченных кадровых ресурсов соответствующей квалификации, в том числе: не менее 8 (восьми)
уборщиков, имеющих санитарные книжки и аттестацию по электробезопасности I группы до 1000 В. В составе заявки участником предоставляется справка, подтверждающая
наличие у участника процедуры закупки соответствующих собственных и/или привлеченных кадровых ресурсов.
Заказчиком указанные требования сформулированы как требования к квалификации персонала, и несоответствие заявки этим требованиям, в силу Положения, легло в основу отказа в допуске к участию в запросе котировок конкретному лицу.

В соответствии с Законом 223-ФЗ, заказчикам предоставлено право сформировать свою систему закупок в зависимости от особенностей осуществления деятельности, установив при необходимости дополнительные требования как к участникам закупки, так и товарам, работам,
услугам, обосновав соответствующую потребность в документации и определив, к каким характеристикам – цена, качество, надежность они относятся. Следовательно, заказчик, при установлении требования о соответствии услуги по качеству предъявляемым санитарно-гигиеническим требованиям и требованиям соблюдения стандартов в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, вправе предусмотреть дополнительные разумные требования к исполнению контракта, не ограничивая число участников и не отказывая
по этому мотиву в допуске к участию. Например, установив их как критерии оценки заявок на участие в закупке.


Однако Заказчик иным образом сформулировал указанные требования, следовательно, суды пришли к выводу, что в документации установлены избыточные требования и предписание УФАС законно.
Борода
Сообщения: 9769
Зарегистрирован: 27 дек 2011, 10:45
Контактная информация:

Re: Требования к Участникам

Сообщение Борода » 18 сен 2019, 12:58

У ТС требуется допуск по электробезопасности. Без допуска в электроустановке делать нечего, поэтому и оспаривать его необходимость (и отклонение заявки в случае его отсутствия) бессмысленно.
В приведённом Вами судебном решении тоже не всё гладко. Та же первая группа по электробезопасности должна быть у всех, кто только подходит к розетке. Другое дело, если в помываемом помещении ни розеток, ни выключателей нет вовсе. ;)
Та же песня и с санкнижками: моете склад оргтехники - ничего не нужно. Моете столовую или детский садик - извольте доказать, что Вы здоровы.
Так что оценочными критериями тут не обойтись
VPN
Сообщения: 1509
Зарегистрирован: 13 дек 2012, 13:39
Контактная информация:

Re: Требования к Участникам

Сообщение VPN » 18 сен 2019, 13:14

Борода писал(а):
18 сен 2019, 12:58
У ТС требуется допуск по электробезопасности. Без допуска в электроустановке делать нечего, поэтому и оспаривать его необходимость (и отклонение заявки в случае его отсутствия) бессмысленно.
А для чего данный допуск требовать в заяве, его необходимость можно прописать в контракте с формулировкой, что предоставляется до началу работ свой или субподрядный...., и не надо будет никого отклонять.
Марта
Сообщения: 1149
Зарегистрирован: 22 апр 2008, 11:53
Контактная информация:

Re: Требования к Участникам

Сообщение Марта » 18 сен 2019, 13:22

Посмотрели что говорит Консультант ...
при замене счетчиков ничего не требуем... а вот то что работник должен иметь определенную группу по ЭБ есть такое как я писала "разделу 42 приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г. №328н «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»(это допуск).
Согласна ,что надо бы это в критерии вынести... но у нас уже утверждены критерии и нет в них этого., есть в проекте договора условия выполнения работ
Борода
Сообщения: 9769
Зарегистрирован: 27 дек 2011, 10:45
Контактная информация:

Re: Требования к Участникам

Сообщение Борода » 18 сен 2019, 13:28

VPN писал(а):
18 сен 2019, 13:14
Борода писал(а):
18 сен 2019, 12:58
У ТС требуется допуск по электробезопасности. Без допуска в электроустановке делать нечего, поэтому и оспаривать его необходимость (и отклонение заявки в случае его отсутствия) бессмысленно.
А для чего данный допуск требовать в заяве, его необходимость можно прописать в контракте с формулировкой, что предоставляется до началу работ свой или субподрядный...., и не надо будет никого отклонять.
Вы СРО в заявке требуете или в договоре прописываете?
Хотя, наверное Вы правы - работников можно набрать под исполнение договора, а их наличие ещё на стадии подачи заявок это только оценочный критерий.
VPN
Сообщения: 1509
Зарегистрирован: 13 дек 2012, 13:39
Контактная информация:

Re: Требования к Участникам

Сообщение VPN » 18 сен 2019, 13:43

Квалификация сотрудников Агента должна соответствовать разделу 42 приложения к Приказу Министерства труда и социальной защиты РФ от 24 июля 2013 г. №328н «Правил по охране труда при эксплуатации электроустановок»(это допуск)......., только это не СРО!
Работники если свои хорошо, но они могут быть и привлечённые путём подряда...
Ответить

Вернуться в «Форум по вопросам закупок в соответствии с Законом № 223-ФЗ»

Кто сейчас на конференции

Сейчас этот форум просматривают: нет зарегистрированных пользователей и 3 гостя