Только аукцион (часть 2 статьи 59 44-ФЗ)???

[Ольга А]

Добрый день! Прошу ответить на такой вопрос. Согласно ч.2 ст.59 44-ФЗ заказчик обязан проводить электронный аукцион, если закупает товары, работы, услуги, включенные в Перечень № 471-р, за исключением случаев закупок товаров, работ, услуг путем проведения запроса котировок, запроса предложений... Таким образом, в данной норме нет случая запроса котировок в электронной форме. Поскольку мы сейчас проводим запросы котировок только в электронной форме, можно сделать вывод, что всё, что входит в Перечень № 471-р мы закупаем конкурентным способом - исключительно электронным аукционом?

[novoselov_oleg]

Хороший, логичный вывод, но немного спорный.
Если читать часть 2 статьи 59 44-ФЗ то соглашусь с Вами
При этом часть 2 статьи 24 гласит "Конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений. С учетом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, в электронной форме проводятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений (далее также - электронные процедуры), а также в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 84.1 настоящего Федерального закона, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион (далее также - закрытые электронные процедуры)
Можно сделать вывод, что запрос котировок = запросу котировок в электронной форме.
Опять же часть 1 статьи 72 "Под запросом котировок понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)" и часть 1 статьи 82.1. "Под запросом котировок в электронной форме понимается способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя)", в силу данных норм это самостоятельные способы определения поставщика.

Чтобы избежать спорных моментов проводите ОАЭФ

[Ольга А]

Ну судя, что народ не пишет по этому вопросу, все либо согласны, что это только аукцион , мол, чего тут обсуждать, либо считают, что этот вывод парадоксален. Наше региональное УФАС полагают, что до внесения изменений в эту норму заказчики должны проводить аукционы в электронной форме. Мы хотим вопрос направить В ЦА ФАС. Может кто-то уже знает позицию центральных органов ФАС?

[axion_yarik]

Есть мнение, ст.112 44-ФЗ ч. 43 п.2

Статья 112. Заключительные положения

43. Заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных, муниципальных нужд:

"2) с 1 января 2019 года определяют поставщиков (подрядчиков, исполнителей) путем проведения электронных процедур. При этом заказчики, уполномоченные органы и уполномоченные учреждения не вправе проводить открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, запрос котировок, запрос предложений не в электронной форме."

Подходит Вам?

[Ольга А]

Спасибо! Мы подготовили письмо в ФАС по этому вопросу. Напишу, что ФАС ответит.

[iskander345]

Лучше конечно провести аукцион
Мнение контрольных органов может разниться

Для примера см.Письмо Минфина России от 18.01.2019 № 24-01-07/2281 о применении отдельных положений приказа Минфина России от 04.06.2018 № 126н «Об условиях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, для целей осуществления закупок товаров для обеспечения государственных и муниципальных нужд»
1. О применении Приказа № 126н в отношении электронных процедур.
Подпунктом 1.1 пункта 1 Приказа № 126н установлено, что преимущества, предусмотренные указанным приказом, предоставляются участникам закупки, заявки (окончательные предложения) которых признаны соответствующими требованиям документации о закупке, извещения о проведении запроса котировок и содержат исключительно предложения о поставке товаров, происходящих из государств - членов Евразийского экономического союза, при проведении конкурса, аукциона, запроса котировок, запроса предложений.
Частью 2 статьи 24 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее – Закон о контрактной системе) установлено, что конкурентными способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) являются конкурсы (открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс), аукционы (электронный аукцион, закрытый аукцион), запрос котировок, запрос предложений.
С учетом особенностей, установленных Федеральным законом от 31 декабря 2017 г. № 504-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», в электронной форме проводятся открытый конкурс, конкурс с ограниченным участием, двухэтапный конкурс, электронный аукцион, запрос котировок, запрос предложений, а также в случаях, установленных решением Правительства Российской Федерации, предусмотренным частью 3 статьи 84.1 Закона о контрактной системе, закрытый конкурс, закрытый конкурс с ограниченным участием, закрытый двухэтапный конкурс, закрытый аукцион.
Таким образом, условия допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, допускаемых на территорию Российской Федерации, предусмотренные положениями Приказа № 126н, применяются при проведении процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя), предусмотренных положениями указанного приказа, в том числе в электронной форме.